区政府各委、办、局,各镇人民政府、街道办事处,各经济功能区,各有关院校、协会、企业:
为推动实施职业技能培训体系提质工程,打造“产教评”有机融合的高质量产业技能生态链,为发展新质生产力、推动经济高质量发展提供坚强技能人才支撑,根据《人力资源和社会保障部 财政部关于印发<国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设项目实施方案>的通知》(人社部发〔2022〕62号)等文件精神,我们研究制定了《顺义区技能人才培训基地建设项目实施方案》,现予以印发,请结合实际认真贯彻执行。
北京市顺义区人力资源和社会保障局
2024年9月11日
(此件主动公开)
顺义区技能人才培训基地建设项目实施方案
为支持技术技能人才队伍建设,为产业发展提供有力的人才和技能保证,顺义区实施技能人才培训基地建设工作,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,立足新发展阶段,以服务产业、稳定就业为导向,着力健全技能人才培养、使用、评价、激励制度,打造“产教评”有机融合的高质量产业技能生态链,精准引培发展急缺的技能人才,打造符合新时代顺义区发展的技能人才队伍。
(二)目标任务
打造以顺义区人力社保局高级技校实训基地为主导,多个培训基地辐射全域的“1+N”技能人才培训基地体系。2024-2025年,支持建成一批职业技能提升培训基地、产业链企业培训基地和技能大赛集训基地。引领带动各行业按照“校企合作、产训结合、示范引领、融合发展”的原则,打造集技能培训、技能评价、技能竞赛、技能交流为一体的技能人才培养载体,基本形成覆盖全区的技能人才培养矩阵和推广网络。
二、建设项目申报条件
(一)申报主体
在顺义区内依法登记注册的高等院校、技工院校、职业技能培训机构、行业协会和企业等单位可申报建设顺义区技能人才培训基地。其中,职业技能提升培训基地的申报主体为高等院校、技工院校、职业技能培训机构、企业培训中心;产业链企业培训基地的申报主体为规模以上企业、产业链链主企业、产教融合型企业、技能型企业等,在同行业中具有较高知名度或较好成长性;技能大赛集训基地的申报主体为高等院校、技工院校、职业技能培训机构、行业协会、企业等。职业技能提升培训基地和产业链企业培训基地不可同时申报。
(二)申报条件
1.有较强的管理能力和高效的组织管理体系,建立规范的培训管理、财务管理、资产管理、风险管理等规章制度,遵守国家法律法规,近3年未受过刑事行政处罚和失信联合惩戒。
2.场所、设备设施符合国家建设和安全标准。申报建设职业技能提升培训基地和产业链企业培训基地应具有特色职业技能培训专业(职业、工种)和相匹配的实训场地、设备;申报建设技能大赛集训基地应具备具备满足集训工作任务要求的训练场地、设施设备、工具耗材等。
3.具备相应的职业技能培训或赛事组织能力。申报建设职业技能提升培训基地,上一年度或申报前十二个月职业技能培训和评价总人数应不少于500人次/年;申报产业链企业培训基地,应能提供300个以上培训就业岗位,能带动不少于3家生态链企业参与技能人才培养和使用;申报建设技能大赛集训基地应具有提供集训技术支持的工作团队,具有突发事件应急处理能力和健全的后勤服务保障制度,能够为集训工作和工作团队提供较好的比赛场所和服务保障。
4.建立稳定的合作关系。申报建设职业技能提升培训基地,应与不少于5家企业、行业组织建立稳定的职业技能培训合作关系;申报产业链企业培训基地,应至少与1家高等院校、技工院校、职业技能培训机构建立稳定的职业技能培训合作关系;申报建设技能大赛集训基地应具有技能竞赛组织管理经验,能够公开公平公正组织集训选手阶段性选拔工作,具备良好的技术交流条件。
三、建设项目补助办法
(一)职业技能提升培训基地建设补助及产出指标
职业技能提升培训基地建设补助为100万元,建设当年拨付40%,完成产出指标任务后拨付另外60%。建设当年基地取证(含国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书或培训合格证书,下同)人数应达到600人次,两年内取证总人数原则上应达到1800人次。学员培训满意率应达到95%以上,参加培训的学员取证率应达到90%以上。建设期满后相应专业(职业、工种)应形成技能人才培训体系,基地技能人才培养能力不少于900人次/年。
(二)产业链企业培训基地建设补助及产出指标
产业链企业培训基地建设补助为50万元,建设当年拨付40%,完成产出指标任务后拨付另外60%。建设当年基地取证人数应达到300人次,两年内取证总人数原则上应达到900人次。学员培训满意率应达到95%以上,参加培训的学员取证率应达到90%以上。建设期满后相应专业(职业、工种)应形成技能人才培训体系,基地技能人才培养能力不少于450人次/年。
(三)技能大赛集训基地建设补助及产出指标
技能大赛集训基地建设补助为10万元,基地认定挂牌后一次性拨付完成。2年建设期内应至少承办1场区级及以上职业技能竞赛,参赛选手人数不少于300人,为行业领域选拔出优秀技能人才。
(四)特色技能(劳务)品牌奖励补助
经认定的职业技能提升培训基地和产业链企业培训基地,在完成基本产出指标的基础上,大规模开展职业技能培训,培养技能人才,培训人次达到建设期基本产出指标2倍以上的,给予特色劳务品牌奖励补助5万元,并授予“顺义区特色技能(劳务)品牌”铭牌,此项补助每个基地只可以申请一次,符合条件的基地可随时申请。
(五)基地高技能人才评价奖励补助
经认定的职业技能提升培训基地和产业链企业培训基地,在完成基本产出指标的基础上,积极组织开展职业技能培训评价工作的,给予职业技能评价补助。在两年建设期基本产出指标基础上,高级工及以上取证人数每增加100人,给予基地建设单位5万元补助,每个基地申领此项补助最高不超过50万元,此项补助与基地建设补助末次资金同步申领发放。
四、建设项目遴选程序
(一)项目申报
申请建设顺义区技能人才培训基地的单位,应登录北京市人民政府门户网站“政策兑现”频道(https://zhengce.beijing.gov.cn),选择相对应的项目申报进行申请,提交《顺义区技能人才培训基地建设项目申请表》(附件1),明确申请建设的基地类型,如实填写项目概述、项目实施工作思路与目标、工作重点及内容和保障措施,并提供相应的佐证材料。
(二)项目评审
顺义区人力资源和社会保障局组织专家进行评审,项目评审采用随申即评的形式,专家组将对申报材料进行评审,并进行现场核查,评审过程中要科学把握评审标准,规范评审程序,严格评审纪律,确保评审公平、公正、公开。
(三)项目认定
顺义区人力资源和社会保障局将经评审拟认定的技能人才培训基地建设项目通过顺义区人民政府官网向社会公示,对经公示无异议的建设项目予以发文公布,根据基地建设类型对基地建设单位授予“顺义区职业技能提升培训基地”、“顺义区产业链企业培训基地”或“顺义区技能大赛集训基地”称号和铭牌。
(一)加强组织领导
加强职业技能提升基础能力建设是实施职业技能培训体系提质工程的一项重要基础性、支撑性措施,各单位要高度重视,聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,加强研判、统筹规划、科学布局,更好地满足产业企业发展和城乡劳动者对技能提升发展的需要。
(二)突出过程监管
技能人才培训基地建设单位从项目认定起,每月按工作要求向顺义区人力资源和社会保障局报送工作进展。顺义区人力资源和社会保障局在建设期内加强项目建设指导和监督检查。
技能人才培训基地建设期不超过2年,完成产出指标后可向顺义区人力资源和社会保障局申请拨付末次资金。提交材料包括:基地建设工作总结、绩效自评报告及产出佐证材料等。
(三)全面考核评估
对于基地建设进度相对滞后的建设单位,顺义区人力资源和社会保障局将进行改进指导。指导后指标仍未达到产出指标的基地,终止项目建设、取消基地称号、追回补助资金。对发现有挪用、侵占、私分建设补助资金的,或有弄虚作假、谎报成果等行为经查属实的,撤销其相应资格并追回所有补助资金。产出指标完成效果好的单位将作为今后相关工作评优评先、择优鼓励的优先考虑对象。
(四)强化资金管理
各建设单位要建立完善的资金管理制度,建立专账合理使用项目资金,切实保障资金规范使用,确保资金安全有效。
本方案有效期至2025年12月31日。
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